2019年12月18日,，國務(wù)院關(guān)稅稅則委員會(huì)發(fā)布了《2020年進(jìn)出口暫定稅率等調(diào)整方案》(稅委會(huì)〔2019〕50號),，宣布從2020年1月1日起,，對部分商品的進(jìn)出口關(guān)稅進(jìn)行調(diào)整。
與2019年相比,，2020年有關(guān)印刷設(shè)備器材的進(jìn)口關(guān)稅有所調(diào)整,，主要分散在三個(gè)表單中，分別為《部分信息技術(shù)產(chǎn)品最惠國稅率表》《進(jìn)口商品暫定稅率表》以及《進(jìn)一步降稅的進(jìn)口商品協(xié)定稅率表》,。
幾份表單的部分產(chǎn)品名稱可能會(huì)有所重復(fù)和疊加,，為了方便解讀，下面將分幾個(gè)部分,，對此次有關(guān)印刷設(shè)備器材的進(jìn)口關(guān)稅調(diào)整進(jìn)行具體分析,。
《部分信息技術(shù)產(chǎn)品最惠國稅率表》
中印刷相關(guān)產(chǎn)品稅率的調(diào)整
《部分信息技術(shù)產(chǎn)品最惠國稅率表》中共包含了上百款產(chǎn)品，其中,，涉及到印刷業(yè)相關(guān)的調(diào)整主要包括印刷版材,、印前設(shè)備,、數(shù)字印刷設(shè)備，以及印刷零配件和輔助設(shè)備等產(chǎn)品,，并且這些產(chǎn)品的關(guān)稅再次調(diào)整（見下表）,。
《部分信息技術(shù)產(chǎn)品最惠國稅率表》
1、印刷版材,、印前設(shè)備類產(chǎn)品最惠國關(guān)稅繼續(xù)為零
在2019年7月1日之后，“激光照排片(任何一邊超過255mm) ,，用紙,、紙板及紡織物以外任何材料制成” “PS版(預(yù)涂感光版) (任何一邊超過255mm) ，用紙,、紙板及紡織物以外任何材料制成” “CTP版” “柔性印刷版”等印刷版材類產(chǎn)品實(shí)施的最惠國稅率已經(jīng)為零,；“鑄字機(jī)” “計(jì)算機(jī)直接制版設(shè)備” “其他制版機(jī)器、器具及設(shè)備” “其他鑄字,、制版用機(jī)器,、器具及設(shè)備”等印前設(shè)備類產(chǎn)品實(shí)施的最惠國稅率也已經(jīng)為零。2020年全年,，以上產(chǎn)品實(shí)施的最惠國稅率依然為零,。
2、數(shù)字印刷設(shè)備類產(chǎn)品關(guān)稅普遍下降超過1個(gè)百分點(diǎn)
在2020年6月30日之前,，“可以網(wǎng)絡(luò)連接的噴墨印刷機(jī)”“可以網(wǎng)絡(luò)連接的靜電照相印刷機(jī)(激光印刷機(jī))”“可以網(wǎng)絡(luò)連接的其他數(shù)字印刷設(shè)備” 等數(shù)字印刷設(shè)備類產(chǎn)品實(shí)施的最惠國稅率均為2.7%(2019年7月1日從4.0%下降到2.7%),，但在2020年7月1日以后，這些產(chǎn)品的關(guān)稅將再下降1.4個(gè)百分點(diǎn),，到1.3%,。
在2020年6月30日之前，“其他獨(dú)立的噴墨印刷機(jī)” “其他獨(dú)立的靜電照相印刷機(jī)(激光印刷機(jī))” “其他獨(dú)立的數(shù)字印刷設(shè)備” 等數(shù)字印刷設(shè)備類產(chǎn)品實(shí)施的最惠國稅率均為4.0%(2019年7月1日從5.0%下降到4.0%),，但在2020年7月1日以后,，這些產(chǎn)品的關(guān)稅將再下降1個(gè)百分點(diǎn)，到3.0%,。
3,、印刷設(shè)備零配件及輔助設(shè)備的關(guān)稅普遍下調(diào)1-2個(gè)百分點(diǎn)
除印刷版材類產(chǎn)品、印前設(shè)備類產(chǎn)品實(shí)施的最惠國稅率為零,，數(shù)字印刷類產(chǎn)品的實(shí)施的最惠國稅率持續(xù)下降外,，一些傳統(tǒng)和數(shù)字印刷設(shè)備的零配件、輔助設(shè)備等,，也進(jìn)行了調(diào)整,。
在2020年6月30日之前，“卷筒料給料機(jī)” “其他傳統(tǒng)印刷機(jī)用輔助機(jī)器” “數(shù)字印刷設(shè)備用輔助機(jī)器”等產(chǎn)品實(shí)施的最惠國稅率均為4.0%(2019年7月1日從6.0%下降到4.0%),，但在2020年7月1日以后,，這些產(chǎn)品的關(guān)稅將再下降2個(gè)百分點(diǎn)，到2.0%。
在2020年6月30日之前,，“傳統(tǒng)印刷機(jī)用零件及附件” “熱敏打印頭” “數(shù)字印刷設(shè)備的其他零件” 等產(chǎn)品實(shí)施的最惠國稅率均為2.0%(2019年7月1日從3.0%下降到2.0%),，但在2020年7月1日以后，這些產(chǎn)品的關(guān)稅將再下降1個(gè)百分點(diǎn),，到1.0%,。
此外，還有一些與印刷有關(guān)的產(chǎn)品,，如油墨,、照相制版材料、打印機(jī),、印刷電子等,，所實(shí)施的最惠國稅率都進(jìn)行了不同程度上的調(diào)整，呈下降趨勢,。
中印刷相關(guān)產(chǎn)品稅率的調(diào)整
根據(jù)最新發(fā)布的《進(jìn)口商品暫定稅率表》顯示,，與印刷相關(guān)的部分產(chǎn)品在2020年1月1日以后，最惠國稅率幾乎沒有調(diào)整,。
需要指出的是,，在2020版的《進(jìn)口商品暫定稅率表》稅率表中，在2020年6月30日之前,，“膠印機(jī)用墨量遙控裝置(包括墨色控制裝置,、墨量調(diào)節(jié)裝置、墨斗體等組成部分)”實(shí)施的最惠國稅率為2.0%,，2020年7月1日之后,，降至1.0%。但該產(chǎn)品2020年1-6月的暫定稅率為1.0%,。這意味著,，其2020年實(shí)際關(guān)稅為1.0%，與2019年暫定稅率一致,。
此外,，文件還指出，為推動(dòng)共建“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展,，構(gòu)建面向全球的高標(biāo)準(zhǔn)自由貿(mào)易區(qū)網(wǎng)絡(luò),，實(shí)施互利共贏的開放戰(zhàn)略，根據(jù)我國與有關(guān)國家或地區(qū)簽訂的自貿(mào)協(xié)定或優(yōu)惠貿(mào)易安排,，2020年我國將繼續(xù)對原產(chǎn)于23個(gè)國家或地區(qū)的部分商品實(shí)施協(xié)定稅率,。其中，進(jìn)一步降稅的有中國與新西蘭,、秘魯,、哥斯達(dá)黎加,、瑞士、冰島,、新加坡,、澳大利亞、韓國,、格魯吉亞,、智利、巴基斯坦自貿(mào)協(xié)定以及亞太貿(mào)易協(xié)定,。
總結(jié)
2020年有關(guān)印刷設(shè)備器材的進(jìn)口關(guān)稅有調(diào)整,，但整體不大，主要呈現(xiàn)出以下幾個(gè)特征,。
1、對于印刷版材類產(chǎn)品,、印前設(shè)備類產(chǎn)品,，全年依然實(shí)施零關(guān)稅；
2,、 對于數(shù)字印刷設(shè)備類產(chǎn)品,、印刷設(shè)備零配件及輔助設(shè)備類產(chǎn)品，自2020年7月1日起,，最惠國關(guān)稅普遍下降,；
3、對于傳統(tǒng)印刷設(shè)備類產(chǎn)品,，如部分平張紙膠印機(jī),、柔性版印刷機(jī)、凹版印刷機(jī)等依然實(shí)施暫定稅率,，最惠國稅率幾乎沒有變化,，且暫定稅率無變化。
印刷版材類產(chǎn)品,、印前設(shè)備類產(chǎn)品繼續(xù)實(shí)施零關(guān)稅,。可以看到,，無論是膠片,、PS版、CTP版,，還是CTP設(shè)備及零部件,，全部降為零關(guān)稅。這說明,，我國這類產(chǎn)品的市場需求量較大,，且已經(jīng)相對成熟,。即使降為零關(guān)稅，也不會(huì)對國內(nèi)制造企業(yè)市場競爭力產(chǎn)生較大影響,。
數(shù)字印刷設(shè)備類產(chǎn)品在國內(nèi)技術(shù)相對不夠成熟,，且較大程度依賴于進(jìn)口。最惠國關(guān)稅的下降,，也有利于我國進(jìn)口國外先進(jìn)的數(shù)字印刷設(shè)備,，提升國內(nèi)數(shù)字印刷水平。
印刷設(shè)備零配件及輔助設(shè)備,，除了適配數(shù)字印刷設(shè)備類的一些產(chǎn)品,，如“數(shù)字印刷設(shè)備用輔助機(jī)器”“熱敏打印頭”“數(shù)字印刷設(shè)備的其他零件”等，還包括“膠印機(jī)用墨量遙控裝置(包括墨色控制裝置,、墨量調(diào)節(jié)裝置,、墨斗體等組成部分)”、“傳統(tǒng)印刷機(jī)用零件及附件”等傳統(tǒng)印刷設(shè)備零配件及輔助設(shè)備,，其最惠國稅率的下降有利于我國傳統(tǒng)印刷設(shè)備進(jìn)一步提升數(shù)字化和自動(dòng)化水平,。
為積極擴(kuò)大進(jìn)口，激發(fā)進(jìn)口潛力,，優(yōu)化進(jìn)口結(jié)構(gòu),，自2020年1月1日起，我國將對850余項(xiàng)商品實(shí)施低于最惠國稅率的進(jìn)口暫定稅率,。一般來說,，適用于暫定稅率的產(chǎn)品往往是技術(shù)含量較高又有市場需求的產(chǎn)品，這些產(chǎn)品的暫定稅率低于最惠國稅率且優(yōu)先執(zhí)行,，說明我國在一定程度上繼續(xù)鼓勵(lì)引進(jìn)國際先進(jìn)傳統(tǒng)印刷設(shè)備,。
2020年關(guān)稅稅率的調(diào)整降低，是為貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆二中,、三中,、四中全會(huì)以及中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，推進(jìn)貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展,，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn),，根據(jù)《中華人民共和國進(jìn)出口關(guān)稅條例》的相關(guān)規(guī)定最終做出的調(diào)整。中國主動(dòng)調(diào)整關(guān)稅,，體現(xiàn)了一個(gè)大國的擔(dān)當(dāng),，而對于進(jìn)口印刷設(shè)備器材關(guān)稅的調(diào)整，也有利于推動(dòng)我國印刷業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展,。
