一處失信,、處處受限,。近年來(lái)，全國(guó)各級(jí)人民法院聯(lián)合相關(guān)部門,，出臺(tái)諸多舉措懲戒“老賴”,，使曾經(jīng)令人頭疼的“執(zhí)行難”問(wèn)題得到緩解,。近日，又有多部門祭出“組合拳”,，使籠罩在“老賴”頭頂?shù)膽徒渲W(wǎng)越織越密,。

資料圖：河南省一法院為申請(qǐng)人現(xiàn)場(chǎng)發(fā)放執(zhí)行款。該法院建立失信被執(zhí)行人名單庫(kù),，失信錄入使“老賴”在置產(chǎn)置業(yè)等各方面受限制,。王中舉 攝

最高法等多部門打出懲治“組合拳”

多部門此間再度密集出臺(tái)新舉措，繼續(xù)打出“組合拳”懲戒“老賴”,，通過(guò)限制其不動(dòng)產(chǎn)交易,、共享“老賴”信息等舉措，進(jìn)一步使其寸步難行,。

本月,，最高法與國(guó)家發(fā)改委、國(guó)土資源部聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于對(duì)失信被執(zhí)行人實(shí)施限制不動(dòng)產(chǎn)交易懲戒措施的通知》,，共同對(duì)失信被執(zhí)行人及失信被執(zhí)行人的法定代表人,、主要負(fù)責(zé)人、實(shí)際控制人,、影響債務(wù)履行的直接責(zé)任人員,，采取限制不動(dòng)產(chǎn)交易的懲戒措施。

“老賴”不僅將在置產(chǎn)置業(yè)領(lǐng)域受到限制,，他們的名單信息還會(huì)被最高法和民政部共享,，以實(shí)施信用約束和聯(lián)合懲戒。

近日,，最高法與民政部正式簽署《關(guān)于開展部門間信息共享的合作備忘錄》,，建立信息共享機(jī)制。

其中,，最高法與民政部通過(guò)網(wǎng)絡(luò)專線實(shí)現(xiàn)共享失信被執(zhí)行人（社會(huì)組織）名單等信息,，同時(shí)，民政部對(duì)納入失信被執(zhí)行人名單的社會(huì)組織加強(qiáng)管理,，實(shí)施信用約束和聯(lián)合懲戒,。

資料圖：濟(jì)南火車站廣場(chǎng)大屏幕24小時(shí)循環(huán)播放失信被執(zhí)行人信息，督促“老賴”履行法律義務(wù),。 中新社記者 張勇 攝

懲戒“老賴”一直在路上

近年來(lái),，破解執(zhí)行難、懲戒“老賴”的工作一直在路上,。

今年兩會(huì)，最高人民法院院長(zhǎng)周強(qiáng)做了最高人民法院工作報(bào)告,。在梳理過(guò)去五年的主要工作時(shí),，周強(qiáng)指出,，要強(qiáng)力實(shí)施聯(lián)合信用懲戒。認(rèn)真落實(shí)中央深改組部署,，完善失信被執(zhí)行人信用監(jiān)督,、警示和懲戒機(jī)制，建立失信被執(zhí)行人名單制度,，聯(lián)合國(guó)家發(fā)改委等60多個(gè)單位構(gòu)建信用懲戒網(wǎng)絡(luò),，形成多部門、多行業(yè),、多手段共同發(fā)力的信用懲戒體系,。

回溯2016年3月，最高人民法院院長(zhǎng)周強(qiáng)提出向執(zhí)行難全面宣戰(zhàn),，要求用兩到三年時(shí)間基本解決執(zhí)行難問(wèn)題,。同年6月，中共中央辦公廳,、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于加快推進(jìn)失信被執(zhí)行人信用監(jiān)督,、警示和懲戒機(jī)制建設(shè)的意見》，意見規(guī)定了11類100多項(xiàng)具體懲戒措施,，實(shí)現(xiàn)了對(duì)失信被執(zhí)行人的多層面限制,。

根據(jù)《意見》，“老賴”被限制乘坐飛機(jī),、高鐵,、動(dòng)車組一等座，納入征信系統(tǒng),，限制辦理貸款,、信用卡，限制擔(dān)任企業(yè)法定代表人,、董事,、監(jiān)事、高級(jí)管理人員等,。

隨后,，全國(guó)多地人民法院也出臺(tái)相應(yīng)舉措，加大力度對(duì)“老賴”進(jìn)行懲戒,。

例如,，2017年8月，濟(jì)南鐵路運(yùn)輸中級(jí)法院首次借助火車站電子屏推送失信被執(zhí)行人信息,，督促“老賴”履行法律義務(wù),。

同年，山東萊州法院給聯(lián)通、移動(dòng),、電信三家通信公司下發(fā)協(xié)助執(zhí)行通知書,，挑選22名失信被執(zhí)行人，將他們實(shí)名認(rèn)證的手機(jī)號(hào)碼被叫語(yǔ)音改為“老賴”彩鈴,。

資料圖：3月7日,，山西省祁縣人民法院組織執(zhí)行干警前往“老賴”家里、單位開展突擊行動(dòng),。 劉小紅 攝

震懾加強(qiáng)：近千萬(wàn)“老賴”遭曝光

近年來(lái),，多地多部門對(duì)失信被執(zhí)行人聯(lián)合懲戒產(chǎn)生了很大震懾力。

最高人民法院常務(wù)副院長(zhǎng)沈德詠近日接受媒體采訪時(shí)表示,，最高人民法院聯(lián)合60多個(gè)單位構(gòu)建失信被執(zhí)行人信用懲戒網(wǎng)絡(luò),，建立健全失信被執(zhí)行人名單制度，“一處失信,、處處受限”的信用懲戒格局基本形成,，規(guī)避執(zhí)行得到有效緩解。

據(jù)最高法3月19日發(fā)布的數(shù)據(jù),，全國(guó)各級(jí)法院通過(guò)最高人民法院“總對(duì)總”網(wǎng)絡(luò)執(zhí)行查控系統(tǒng),，共發(fā)布失信被執(zhí)行人996.1萬(wàn)人，累計(jì)限制1014.8萬(wàn)人次購(gòu)買飛機(jī)票,，限制391.2萬(wàn)人次購(gòu)買列車軟臥,、高鐵、其他動(dòng)車組一等座以上車票,。

此外,，僅中國(guó)工商銀行一家就拒絕失信被執(zhí)行人申請(qǐng)貸款、辦理信用卡148.9萬(wàn)余筆,，涉及資金101.16億余元,；221.5萬(wàn)人懾于信用懲戒主動(dòng)履行了義務(wù)或者與申請(qǐng)執(zhí)行人協(xié)商達(dá)成和解協(xié)議，有力維護(hù)了當(dāng)事人合法權(quán)益,。

但同時(shí),，破解“執(zhí)行難”也面臨著新的挑戰(zhàn)。今年兩會(huì)上,，全國(guó)人大代表,、福建省高級(jí)人民法院院長(zhǎng)吳偕林說(shuō)：“現(xiàn)在明火執(zhí)仗抗拒執(zhí)行的少了，但規(guī)避執(zhí)行的手段花樣翻新,、隱蔽性強(qiáng),，給法院執(zhí)行工作帶來(lái)更大挑戰(zhàn)?！?

對(duì)此,，一些代表建議，要加大對(duì)惡意逃債，轉(zhuǎn)移,、隱匿財(cái)產(chǎn)等行為懲戒力度,，提高失信成本,；進(jìn)一步加強(qiáng)執(zhí)行聯(lián)動(dòng)機(jī)制,，讓更多單位和機(jī)構(gòu)加入到聯(lián)動(dòng)執(zhí)行、聯(lián)合懲戒機(jī)制中來(lái),，形成多部門,、多行業(yè)、多領(lǐng)域,、多手段聯(lián)合信用懲戒的綜治格局,，壓縮被執(zhí)行人的生存空間，促使其主動(dòng)履行義務(wù),。（完）